常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于做好當(dāng)前建設(shè)工程汸設(shè)計審劍收工作的意見

各轄市(區(qū))住建局，各有關(guān)單位:

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)的通知》(建科函2019]52號)要求，建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)由消防救援機(jī)構(gòu)(以下簡稱“消防部門”)移交至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱“住建部門”)，住建部門7月1日起承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收工作。由于上級主管部門關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計審査驗收工作具體管理規(guī)定尚未出臺，為了不影響我市建設(shè)工程的正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》，參照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第119號)和《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審査管理實施意見》(蘇建科[2005]226號)等規(guī)定，現(xiàn)就當(dāng)前建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作提出如下意見:

一、承接時間

2019年4月1日前已由消防部門受理的工程以及4月1至6月30日期間由住建部門受理、消防部門協(xié)助辦理的工程，仍由原辦理部門繼續(xù)辦理完成。7月1日起新申請的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工程由住建部門受理并辦理。

二、職責(zé)分工

消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作按照工程管理權(quán)限實行屬地管理。各級住建部門設(shè)在政務(wù)辦(行政審批局)的辦事窗口負(fù)責(zé)受理申報材料和出具相關(guān)法律文書，具體消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽査業(yè)務(wù)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。鑒于目前審批管理系統(tǒng)正在提升改造中，故晢時通過紙質(zhì)材料辦理。

三、消防設(shè)計審查

1.審查范圍

在住建部、省住建斤頒布相關(guān)具體管理規(guī)定前，審查范圍暫定如下:

(1)建筑總面積大于2萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳;

(2)建筑總面積大于1.5萬平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船斤;

(3)建筑總面積大于1萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

(4)建筑總面枳大于2500平萬米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂;

(5)建筑總面積大于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

(6)國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

(7)本條第1至6項規(guī)定以外的單體建筑面積大于4萬平方米或者建筑高度超過50米的公共建筑;

(8)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑;

(9)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫。

2.辦理流程

消防設(shè)計審查的技術(shù)審査與施工圖審査合并進(jìn)行，不再單獨(dú)審查。建設(shè)單位提供本工程的《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計文件審査合格書》，到工程所在地政務(wù)辦(行政審批局)的辦事窗口申報，辦事窗口審核申報材料，審核合格后出具《建設(shè)工程消防設(shè)計審查申報受理憑證》(附件1)和《建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見書》(附件5)或《建設(shè)工程不屬于消防設(shè)計審查范圍告知書》(附件2)，3個工作日內(nèi)完成。

3.申報材料

(1)建設(shè)工程消防設(shè)計審查申報表(附件3

(2)建設(shè)單位合法身份證明文件或建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收委托書(附件4)

(3)本工程的《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計文件審査合格書》(需提供原件核査及加蓋本單位公章的復(fù)印件)

四、消防驗收

1.驗收范圍

(1)消防設(shè)計審查范圍內(nèi)的建設(shè)工程

(2)消防驗收不合格申請復(fù)驗的建設(shè)工程;

(3)原已經(jīng)過消防部門審核且取得施工許可證的建設(shè)工程(依法不需要取得施工許可證的建設(shè)工程除外)

2.辦理流程

建設(shè)單位到工程所在地政務(wù)辦(行政審批局)的辦事窗口申報，辦事窗口審核申報材料，審核合格后出具《建設(shè)工程消防驗收申報受理憑證》(附件6)。辦事窗口將申報材料交給工程所在地住建部門確定的消防驗收業(yè)務(wù)部門開展驗收工作。驗收結(jié)東后，將《建設(shè)工程消防驗收意見書》(合格)(附件8)或《建設(shè)工程消防驗收意見書》(不合格)(附件9)交給辦事窗口，辦事窗口交給建設(shè)單位，20個工作日內(nèi)完成

3.申報材料

(1)《建設(shè)工程消防驗收(備案)申報表》(附件7)

(2)建設(shè)單位合法身份證明文件或建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收委托書(附件4)，施工、監(jiān)理、檢測單位合法身份證明文件和資質(zhì)等級證明文件(復(fù)印件需加蓋本單位公章);

(3)《建設(shè)工程消防設(shè)計審査意見書》或《建設(shè)工程不屬于消防設(shè)計審查范圍告知書》

(4)經(jīng)審查合格的消防設(shè)計圖紙及竣工圖紙(應(yīng)加蓋審查合格章和竣工章)

(5)施工許可證;

(6)隱蔽工程施工記錄及工程竣工驗收報告;

(7)消防設(shè)施檢測合格證明文件;

(8)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件(需提供原件或加蓋銷售單位或生產(chǎn)廠家公章的復(fù)印件);

(9)具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件(需提供原件或加蓋銷售單位或生產(chǎn)廠家公章的復(fù)印件)、出廠合格證;

(10)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料

五、備案抽查

備案抽查范圍

(1)屬于消防驗收范圍以外的辦理了施工許可證的其他房屋建筑工程;

(2)抽查不合格申請復(fù)查的建設(shè)工程。

2.辦理流程

建設(shè)單位到工程所在地政務(wù)辦(行政審批局)的辦事窗口中報，辦事窗口在受理時按一定比例進(jìn)行抽簽，抽中的建設(shè)工程建設(shè)單位簽收《建設(shè)工程消防驗收備案抽簽抽中告知書X附件11)，參照消防驗收程序辦理。未抽中的建設(shè)工程辦理消防驗收備案，辦事窗口審核申報材料，審核合格后出具《建設(shè)工程消防驗收備案申報憑證》(附件10)，1個工作日內(nèi)完成

3.申報材料

同消防驗收。

六、其他

1.各地住建部門要高度重視認(rèn)真抓好這項工作，明確一名負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)此項工作。在住建部、省住建廳頒布具體管理規(guī)定前，明確暫時負(fù)責(zé)消防驗收的部門或單位。同時要主動向當(dāng)地黨委政府匯報這項工作，與機(jī)構(gòu)編制管理部門積極溝通，待上級管理規(guī)定出臺后，落實好消防設(shè)計審查驗收機(jī)構(gòu)和人員。

2.轄市(區(qū))住建部門要主動與消防部門溝通，做好移交承接工作。在移交承接過程中發(fā)現(xiàn)存在的具體問題，住建部門要積極與消防部門協(xié)調(diào)并進(jìn)行妥善處理

3.轄市(區(qū))住建部門可參照本意見附件中的法律文書樣式，制定本地區(qū)的法律文書。

4.住建部、省建廳的相關(guān)具體管理規(guī)定出臺后，本意見將依據(jù)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)整。

附件:

1.建設(shè)工程消防設(shè)計審查申報受理憑證

2.建設(shè)工程不屬于消防設(shè)計審查范圍告知書

3.建設(shè)工程消防設(shè)計審査申報表

4.建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收委托書

5.建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見書

6.建設(shè)工程消防驗收申報受理憑證

7.建設(shè)工程消防驗收(備案)申報表

8.建設(shè)工程消防驗收意見書(合格)

9.建設(shè)工程消防驗收意見書(不合格)

10.建設(shè)工程消防驗收備案申報憑證

11.建設(shè)工程消防驗收備案抽簽抽中告知書

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年7月23日