應(yīng)急管理部辦公廳  民政部辦公廳

關(guān)于在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防安全

集中宣傳教育活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局）、民政廳（局）、消防救援總隊(duì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局、民政局：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和入住老年人的消防安全意識(shí)，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理水平，保障入住老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)急管理部、民政部決定在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防安全集中宣傳教育活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

2019年8月20日至11月30日。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展消防安全集中宣傳。各地消防救援機(jī)構(gòu)、民政部門發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防安全知識(shí)問卷調(diào)查、設(shè)置消防宣傳點(diǎn)、組織應(yīng)急疏散體驗(yàn)和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動(dòng)。各地消防救援機(jī)構(gòu)每月至少組織一次消防宣傳進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展消防宣傳。各地消防救援機(jī)構(gòu)、民政部門以“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全須知八條”（見下）為內(nèi)容，印制和制作掛圖、海報(bào)、手冊(cè)、提示短片等，在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛宣傳。

（二）開展消防安全集中培訓(xùn)。各地消防救援機(jī)構(gòu)、民政部門依托養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)多層次培訓(xùn)機(jī)制，在各級(jí)各類養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)中，將消防安全作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、管理人及從業(yè)人員等開展消防安全培訓(xùn)，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全“明白人”。各地消防救援機(jī)構(gòu)、民政部門指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)入住老年人開展消防安全集中培訓(xùn)和逃生自救能力。

（三）開展消防安全集中警示。各地消防救援機(jī)構(gòu)、民政部門指導(dǎo)督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過組織觀看火災(zāi)案例警示教育片、火災(zāi)案例原因分析講解等形式，對(duì)從業(yè)人員及入住老年人廣泛開展消防安全集中警示教育，充分利用內(nèi)部電子顯示屏、背景廣播、提示牌（欄）等開展消防安全提示警示，通過固定電視、樓宇電視循環(huán)播放消防安全提示教育短片。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地消防救援機(jī)構(gòu)、民政部門要充分認(rèn)清在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防安全集中宣傳教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施，全力防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全水平。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各地消防救援機(jī)構(gòu)、民政部門要建立常態(tài)化溝通協(xié)商和通報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全宣傳教育責(zé)任，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)有序開展，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全集中宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)信息反饋。各省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)、民政部門要及時(shí)梳理上報(bào)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全集中宣傳教育活動(dòng)情況，反饋工作進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。請(qǐng)各省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)于2019年12月20日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)送應(yīng)急管理部消防救援局；請(qǐng)各省級(jí)民政部門將活動(dòng)情況納入養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)2019年總結(jié)報(bào)告，于2019年12月20日前報(bào)送民政部養(yǎng)老服務(wù)司。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全須知八條

1養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要開展“三自主兩公開一承諾”，即：自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人、公開消防安全管理人，并承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施。

2養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要制定消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，按規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，定期組織檢驗(yàn)、維修，對(duì)電器線路、燃?xì)夤艿蓝ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，對(duì)入住老年人開展消防安全提示。

3養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)消防安全管理，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生、消防宣傳教育“四個(gè)能力”，教育員工懂得火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)組織逃生。

4養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于消防安全重點(diǎn)單位的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建成微型消防站，確保有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力，一旦發(fā)生火災(zāi)，第一時(shí)間到場(chǎng)處置，有效撲救初起火災(zāi)。

5養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)特殊服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)，在疏散通道、安全出口和重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的顯著位置設(shè)置消防安全警示、提示標(biāo)識(shí)，在消防設(shè)施、器材上設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明操作使用方法。

6養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有員工每半年至少開展一次消防安全培訓(xùn)，員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)，并每半年至少開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

7養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要向老年人告知正確用火、用電、用氣、用油等方法，教育其不要在床上吸煙。

8養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生火災(zāi)事故，在撥打119報(bào)警電話的同時(shí)，要組織員工迅速對(duì)老年人進(jìn)行疏散，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移救助年老體弱、臥病在床的老人。